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　　针对奶业出产面对的养殖成本高、产销跟尾不慎密、养殖场融资难、乳企喷粉压力大等问题，2023年9月、2025年4月自治区先后出台《推进奶财产高质量成长若干政策办法》（简称“奶33条”政策）《关于进一步支撑奶业高质量成长的通知》（简称“新奶9条”），拿出近15亿元资金支撑奶业纾困和财产链扶植。降成本方面，提高苜蓿种植补助尺度至1000元/亩，按照50元/吨尺度对奶畜养殖场收储饲草料进行全笼盖补助。对养殖场饲草料贷款按照市场报价利率（LPR）的70%赐与补助。实施苜蓿草种繁育扶植、新品种选育“揭榜挂帅”等政策，提拔饲草料当场就近保障能力。育良种方面，每年放置2亿元以上资金，鞭策奶畜良繁系统扶植。根据机能指数，对奶牛性控胚胎利用按照平均每枚2500元尺度进行补助；按照120元/头、60元/只尺度，支撑奶牛性控冻精、奶羊冻精推广。设立奶牛、奶羊焦点育种场建立励政策，按照70元/头尺度对奶牛出产机能测定赐与励，加速奶牛良种化历程。稳购销方面，设立新签定生鲜乳购销合同励补助，激励加工企业取养殖场成立不变的购销关系。生鲜乳喷粉补助时间由3-5月耽误到3-8月，提高补助尺度至8000元/吨，指导乳企多收奶，保障奶业各从体好处。调布局方面，每年投入2。5亿元以上，鞭策乳成品加工提档升级。对成长原制奶酪、乳清、乳铁卵白等乳成品精湛加工的企业，按照最高5000万元尺度赐与补助；支撑中小养殖场养加一体化成长，对养殖场自办的加工企业按照投资总额的30%赐与补助。对小型出产做坊升级成乳成品加工企业，一次性励50万元；对处所特色乳成品手工坊和加工企业进入食物园区，别离励10万元和50万元。

　　（二）抓金融帮扶。一是协调金融机构为养殖场供给更多融资置换、贷款增信、调整还款等办事，降低融资成本。二是落实好《金融支撑奶业养殖场纾困解难政策办法》，从加大纾困帮扶力度、缓解还贷续贷难题、无效降低融资成本、成立纾困名单机制、扩大略质押品范畴等8个方面开展金融帮扶。三是协调金融机构做好“青贮贷”筹备，满脚养殖场金融需求。四是推广生鲜乳价钱指数安全，阐扬安全对市场价钱风险的保障感化，降低养殖风险。

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　　（三）抓布局调整。一是加速调整乳成品布局，继续鞭策原制奶酪、乳清、乳铁卵白等乳成品精湛加工项目扶植，鞭策财产转型提档。二是鞭策处所特色乳成品企业（手工坊）向园区集中，实现规模化运营，提拔处所特色乳成品加工能力。三是支撑中小规模养殖场养加一体化成长，通过自建、联建乳品加工企业，建立“奶农+合做社+牧场+工场”的好处配合体，提拔生鲜乳就近当场消化能力，加强抵御市场风险能力。

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　　（四）抓节本增效。一是落实好饲草料收储、苜蓿种植补助、饲草料贷款贴息等政策，保障饲草料就近当场供给，调整优化牛群布局，降低豢养成本，提拔养殖效益。三是指导支撑养殖场通过托管、寄养、奶牛折价入股等体例兼并沉组，降低企业运营成本，提拔运营效益。四是充实阐扬好生鲜乳价钱协商机制，做好生鲜乳出产成本监测，指导督促企业落实生鲜乳买卖参考价钱，不变购销次序。五是强化行业协会扶植。充实阐扬行业协会“指导和引领、协和谐办事、和自律”本能机能，强化政企协联动，搭建行业桥梁和纽带，鞭策养殖取加工布局调整，好处联合，帮力自治区奶业平稳健康成长。

　　（一）抓扩大消费。一是继续正在支流开展科学饮奶科普宣传，加强群众科学饮奶认识，培育乳成品消费习惯。二是加强电商营销，组织乳成品企业加入国表里展会，拓宽发卖渠道。三是成长“文旅+乳成品消费”，支撑奶业企业操纵奇特的出产打制面向旅客的旅逛景区，建立奶牛休闲参不雅牧场，带动乳成品消费。四是积极对接国度部委，争取将乳成品列为我国对外出口清单，拓宽乳成品出口范畴，添加乳成品出口量，缓解国内过剩压力。

　　强化产能调控，针对奶源阶段性过剩的问题，指点养殖场科学划分高中低产泌乳牛，调整优化牛群布局，降低豢养成本，提拔养殖效益。全区泌乳牛占比由40%提拔至44%，26家养殖场通过托管、寄养、奶牛折价入股等体例进行兼并沉组。开展定点帮扶，针对养殖企业运营坚苦的问题，印发《关于进一步加强奶业纾困工做的通知》，对全区养殖场开展4轮拉网式摸排，指点盟市、旗县“一对一”结对包联，“一企一策”帮帮养殖场处理出产运营坚苦。加大产销对接。针对中小养殖场户卖奶难的问题，组织锡林郭勒盟等5个盟市召开生鲜乳产销对接会，支撑21家无合同的养殖场取乳成品加工企业签定购销合同，全力不变生鲜乳购销次序。强化金融支撑。印发实施《关于金融支撑奶业养殖场纾困解难的若干行动》，组织召开9次政银企对接会，1—4月份，为全区22家养殖场的1。26亿元存量贷款打点了展期，77家养殖场打点续贷11。27亿元，913家养殖场（户）次新发放贷款14。75亿元。抓好资金拨付。农财两部分结合印发了《关于加速奶业复兴资金兑付进度的通知》（内财农函〔2025〕85号），通过度类措置、优化法式、加速验收、提级拨付、每日安排等办法，鞭策奶业复兴资金对付尽付、对付快付。目前，全区合适验收前提奶业复兴项目已全数完成验收，2020年—2024年应兑未兑的3。48亿元已通过超调资金全数兑付。成立价钱协商机制。针对养殖场议价能力衰的问题，2023年4月成立了由农牧、市场监管、奶业协会、乳企、养殖场构成的生鲜乳价钱协调委员会，每季度召开生鲜乳价钱协调会议，持续8次发布生鲜乳买卖参考价钱。指点乳企落实好买卖参考价钱，同时乳企企业家，承担更多社会义务，及时续签合同、应收尽收，不变生鲜乳购销次序。健全安全办事系统。自治区财务厅、农牧厅、林草厅、景象形象局、金融监管局结合印发了《自治区2025年政策性农业安全保费补助实施方案》（内财金〔2025〕310号），激励各地因地制宜开展生鲜乳价钱指数安全等处所劣势特色农畜产物安全，并将呼伦贝尔市和兴安盟做为生鲜乳价钱指数安全试点，纳入自治区财务补助范畴。强化行业协会扶植。连系生鲜乳价钱协商、品牌推广、手艺培训等工做，成立政企协联动机制，帮帮企业规范出产流程，提拔尺度化程度，扩大市场影响力，奶业协会已成为鞭策奶业复兴的主要力量。

　　加大科普宣传。正在自治区支流播放科学饮奶公益告白，制做《“减油、增豆、加奶”-加奶篇》宣传视频，加强乳成品科学消费。做好营销推介。举办“蒙”字标大草原优品率“鲜”入“沪”、锡林郭勒奶酪展现会、乌兰察布第二届奶酪文化节等26场区表里线下营销。开展乳成品“六进”勾当。结合自治区机关事务办理局、总工会、教育厅、平易近政厅、商务厅开展乳成品进机关，进企事业单元、进工会组织、进养老机构、进儿童福利院、进校园勾当，打制多氧化消费矩阵，带动乳品消费。强化品牌宣传。积极开展线上、线下品牌宣传，呼伦贝尔牛奶、锡林郭勒奶酪、阿巴嘎策格3个乳业区域公用品牌，蒙恩、维聪、兰格格、戈壁之神、蒙纯等22个企业品牌，骑士、安牧态、鸿雁传奇等21个产物品牌入选《2024—2026年农牧业品牌目次》，锡林郭勒奶酪获得“品牌兴农全国典型案例”。

　　2023年以来，受国际、国内市场影响，原奶供应添加，乳成品消费降级，奶价持续下行，养殖场户遍及吃亏，奶业成长面对凸起坚苦。自治区党委、对此高度注沉，采纳一系列无效办法，帮帮奶业从体纾困解难，稳出产、促消费、优产能、延链条、强保障，全力鞭策奶财产健康不变成长。